2022-03-18 Ministre de la reconstruction sur la fin des mesures prioritaires

Le 18 mars 2022, le ministre de la Reconstruction Daishiro Yamagiwa confirmait l’accord des experts pour lever à compter du 21 mars, les mesures prioritaires existantes dans 18 préfectures, y compris dans la capitale du Japon. Ci-dessous la traduction de sa conférence de presse.

Discours

Sur la levée des mesures prioritaires

Les mesures prioritaires arriveront à leur date limite lundi prochain, dans les préfectures de

• Hokkaido,
• Aomori,
• Ibaraki,
• Tochigi,
• Gunma,
• Saitama,
• Chiba,
• Tokyo,
• Kanagawa,
• Ishikawa,
• Gifu,
• Shizuoka,
• Aichi,
• Kyoto,
• Osaka,
• Hyogo,
• Kagawa,
• Kumamoto.

Le gouvernement a décidé que les mesures prendront fin à la date prévue pour ces 18 préfectures.

Nous souhaitons remercier chaque individu de notre population pour la mise en œuvre ces solutions pour la prévention des épidémies et plus spécifiquement les professionnels de la santé et des services sociaux pour leurs efforts.

Pourquoi le gouvernement décide de lever les mesures

Cette sixième vague s’est propagée rapidement depuis le début de l’année, en raison de la particulièrement forte contagiosité du variant Omicron. L’observation de la manière dont il s’est répandu montre qu’au tout début, les infections ont commencé par augmenter rapidement parmi les jeunes générations dans la 20 aine et la 30 aine. Par la suite, il a touché dans l’ordre les enfants de moins de 10 ans puis les personnes âgées, ce qui correspond à sa caractéristique.

Pendant la période de propagation importante, en période de propagation des clusters dans les restaurants qui touchent typiquement les jeunes générations, des mesures compréhensives telles que les mesures prioritaires, des réductions des horaires d’ouverture de ces établissements sont efficaces. De même, le gouvernement avait renforcé les mesures adaptées aux caractéristiques du variant omicron, afin de prévenir la propagation des infections dans les écoles, les jardins d’enfants, les installations pour le troisième âge, les lieux professionnels, etc. Ce sont, selon nous, tous ces outils qui ont permis de faire baisser le niveau infectieux.

Parallèlement, la sécurisation et le renforcement du système médical et l’accélération des vaccinations de rappel des personnes âgées, etc. ont contribué à diminuer la charge du système médical. C’est pourquoi cette fois, nous avons pu mettre une fin aux mesures prioritaires.

S’appuyer sur les expériences précédentes

À compter de maintenant, nous approchons de la fin et du début de l’exercice fiscal, des vacances de printemps. Il y aura des cérémonies de remise de diplômes, des pots de départ, des hanamis, etc. Ce sont tout autant de raisons de se réunir entre nombreuses personnes et les occasions de sortir vont se multiplier.

Nous avons vraiment l’expérience de propagations du virus pendant cette période. À l’époque, juste après la fin des mesures d’urgence de mars, il avait été nécessaire d’appliquer en avril les mesures prioritaires dans la région de la capitale, à Osaka, etc.

À l’heure actuelle, nous arrivons progressivement à contenir le virus et la charge qu’il impose au système médical est clairement en train de baisser. Nous nous orientons sans aucun doute vers la fin de la sixième vague, mais certaines régions font toujours face à l’infection de personnes âgées et aux enfants.

Prévention du virus pendant les événements saisonniers

Face à cette réalité et compte tenu des expériences du passé, il nous faut d’abord continuer à renforcer l’application rigoureuse de mesures contre variant omicron dans les écoles, les crèches, les établissements pour personnes âgées, etc. afin de contenir complètement cette sixième vague.

Ensuite, il nous faut retarder le plus possible l’apparition de la prochaine vague infectieuse. C’est ce qui est important.

Pour retarder les conséquences de la prochaine vague sur la population, et pour que nous fassions durer le plus possible la période sans restrictions, nous demandons à chacun d’appliquer rigoureusement mesures de prévention de base. Nous appelons en particulier à appliquer les 5 choses suivantes.

À partir de maintenant, nous entrons dans la période de fin et de début d’exercice financier. Le nombre d’activités va augmenter essentiellement parmi les jeunes générations, ce qui suscite de l’inquiétude face au risque de propagation du virus. Aussi, bien que cela soit la période des pots de départs, des hanabis et autres célébrations, nous vous demandons de choisir des établissements de restauration et de boisson certifiés 認証店 et de célébrer tout en appliquant rigoureusement les mesures de prévention.

Nous vous encourageons aussi à envisager l’utilisation de kits de test de dépistage des antigènes.

Prévention du virus pendant les déplacements et chez soi

Ensuite, les occasions de sortir et de se déplacer pendant les transferts, les voyages d’études et autres déplacements vont se multiplier. À destination, nous insistons pour que vous évitiez les activités à fort risque infectieux.

À cela, veuillez appliquer rigoureusement les mesures de prévention chez vous également. Restez prudents lorsque vous participez à des clubs d’activités, etc. Lors des rencontres sportives et les cours de type jukus et autres occasions d’apprentissage, veuillez aussi appliquer rigoureusement les mesures de prévention.

Ensuite, afin de vous protéger et de protéger vos proches, nous recommandons de ne pas attendre pour recevoir la vaccination de rappel. Si vous devez rencontrer des personnes âgées ou avec comorbidité qui n’ont pas reçu leur troisième dose, nous vous demandons de porter une attention particulière aux mesures de prévention.

Parallèlement, afin d’augmenter le niveau de sécurité et de sûreté, les entreprises du secteur privé et les collectivités publiques sont encouragées à envisager une façon de vérifier les historiques de vaccination ou les résultats de test.

Le gouvernement a pour but et fera tout son possible pour mener simultanément la prévention de la propagation du virus et le maintien des activités socio-économiques en vue d’une reprise.

Questions de la presse

Q : En relation avec ce que vous venez de dire. Aujourd’hui, les mesures seront complètement levées pour 18 préfectures. Cependant, bien que le nombre de nouveaux cas ait tendance à diminuer, cette baisse est très faible. Le taux d’occupation des lits pour patients gravement malades reste à un niveau très élevé dans certaines préfectures. Ensuite, vous avez parlé de fin et début d’exercice fiscal. Il s’agit d’une période pendant laquelle le nombre de déplacements augmente beaucoup, ce qui inquiète pour le risque de propagation du virus.

Pourriez-vous nous rappeler ce qu’il faut faire pour pouvoir mener des activités socio-économiques en même temps que la prévention des infections ? Vous avez mentionné qu’il fallait retarder l’apparition de la prochaine vague. Mais, puisqu’il serait quand même préférable de ne pas avoir de vague, comment envisagez-vous ce double objectif ?

Que faire pour retarder l’apparition de la 7e vague ?

Sur ce point, notre ennemi est un virus. Nous nous sommes battus contre un ennemi que nous ne pouvons pas voir à l’œil nu. Pour savoir comment le combattre, depuis quelques mois, nous avons accumulé un nombre important de connaissances. Au bout du compte, nous avons compris que ce qui est crucial, c’est que chacun fasse ce qu’il doit faire. Par conséquent, nous en revenons aux « mesures de base pour la prévention des infections » : porter un masque, prendre garde à ne pas projeter des gouttelettes, se laver les mains, éviter les « Trois F » (3Cs = lieux fermés, lieux de foule, lieux dans lesquels on se frôle et parle fort), aérer abondamment.

Bref, c’est ce que l’on rabâche tout le temps, et finalement, les restrictions des activités sont suspendues. Aussi, chacun doit se souvenir que cela n’est pas seulement un problème de choix personnel. Il s’agit aussi d’un problème que l’ensemble de la société doit assurer, et pour lequel chacun doit faire ce qu’il peut de façon à le continuer sans que cela soit au dessus de ses forces.

Parce que ce virus n’est pas comme celui de la grippe

Un autre point concerne les vaccins. La question est de savoir combien de personnes vont se faire vacciner. C’est particulièrement important. Pourquoi ? Parce qu’après 6 mois de double vaccination, les gens se demandent s’il faut de nouveau se faire vacciner pour éviter d’attraper le virus. Nous avons entendu certaines personnes dire que plutôt que d’attendre que le vaccin perde en efficacité progressivement, il serait peut-être mieux d’attendre la prochaine vague et se faire vacciner à ce moment.

Toutefois, même si l’on suppose que la souche principale est le variant Omicron, il faut comprendre que ce virus n’est pas comme le virus de la grippe. Il arrive souvent que les patients souffrent de symptômes importants, qui durent. C’est pour cela que pour se protéger et pour protéger la société, il vaut mieux faire un effort pour recevoir la vaccination de rappel rapidement.

Si l’on parle en termes d’avantages, il nous semble qu’il vaut mieux le faire savoir à tous, pour qu’ils se fassent vacciner au plus tôt.

Évaluer l’efficacité de la gestion du gouvernement

Q : Cette fois, il s’agit d’une levée totale. Si on compte la préfecture d’Okinawa qui a commencé en janvier, la durée totale des mesures était de deux mois et demi. Comment évaluez-vous la gestion du gouvernement dans son ensemble ? Ensuite, il semble que vous ayez prévu de modifier les mesures pour le moyen et long terme. Quel est le calendrier prévu ?

Concernant l’évaluation de la gestion, naturellement, le gouvernement analyse et réfléchit sur la gestion du variant Omicron. Par contre, c’est la société qui doit l’évaluer. Au minimum, notre rôle est de donner les faits de manière transparente, et c’est ce que nous avons fait jusqu’à présent. Dans ce cadre, je pense moi-même que l’expérience que nous avons eue jusqu’au variant Delta est toujours vivante pour chacun de nous. On peut le constater largement dans le fait que les gouvernements locaux qui déclaraient des mesures prioritaires n’arrivaient pas à contenir la situation et qu’ils devaient déclarer des mesures de plus en plus fortes. Ils avaient dû répéter des mesures d’état d’urgence.

Cependant, nous avons pu accumuler des connaissances sur la façon de lutter contre le virus, et sur leur base, nous avons pu lutter sans avoir à déclarer un état d’urgence, et toutes les préfectures ont pu lever les mesures de prévention des pandémies et autres mesures prioritaires.

Les efforts de chacun font la différence

Il ne s’agit pas de quelque chose dont le gouvernement doit se sentir fier. Ce sont les efforts de chacun qui ont porté ces résultats. Ce résultat n’est pas de l’ordre de l’évaluation. C’est un fait dont nous devons être conscients.

À compter de maintenant, le stade défini par le Premier ministre consiste à résoudre le maximum de problèmes. Il a raison. Il y a un risque de rebond. Néanmoins, si on se demande comment revenir à un mode de vie équilibré tout en contenant le virus, il s’agit du défi que chaque membre de notre population a besoin d’adresser. Par conséquent, nous pensons qu’il convient d’avancer pas à pas avec les faits à notre disposition.

Ensuite, pour ce qui est de l’analyse et de l’évaluation, c’est quelque chose que nous faisons quotidiennement.

Analyse des données plus récentes

Toutefois, nous devons naturellement nous préparer à la septième vague, et bien entendu au variant BA.2. Ce que nous savons doit s’appliquer de manière appropriée au bon moment. S’il faut le mettre dans le plan de stratégie de base, on l’y mettra. Globalement, de la même manière que nous parlons habituellement des directives et des fonctions, d’ici au mois de juin, nous devrions accumuler suffisamment de connaissances sur ce que nous avons fait jusqu’à présent et devrions pouvoir présenter ce qui serait une bonne forme de gestion.

Nous prévoyons d’avancer selon ce calendrier.

Pourrait-on gérer ces vagues sans imposer des restrictions des activités ?

Q : Selon moi, et pardon pour cette évaluation, les mesures de prévention des pandémies et autres mesures prioritaires ont été très efficaces. Je pense que beaucoup de monde demandait à lever ces mesures rapidement. Au moment de ces vérifications, nous aimerions vraiment que vous envisagiez la possibilité de gérer la situation sans la menace de mesures prioritaires qui viennent avec des restrictions supplémentaires des activités. Qu’en sera-t-il ?

N’oubliez pas un point de vue. Il s’agit de contenir les infections de manière que le système médical ne se retrouve pas sous tensions. Si nous pensons que cela sera possible, il ne sera pas nécessaire de définir des restrictions des activités non souhaitées. En d’autres termes, il faut le moins de mesures possibles. Nous continuons à en faire le tri.

En revanche, à Okinawa, selon les données du Conseil consultatif, un rapport concernant un jeune homme de 18 ans qui n’avait pas été pris en compte, et après lequel le nombre de personnes nouvellement infectées avait augmenté.

Les enjeux et les autres solutions

Naturellement, ayant 18 ans, il venait d’obtenir son diplôme. Ensuite il s’est rendu ailleurs dans le pays, puisqu’il s’agit de quelqu’un d’Okinawa. Pour fêter cela avec ses camarades de promotion, il a probablement participé à des pots et mangé avec eux. Au bout du compte, le nombre de cas a fortement augmenté. C’est aussi une réalité.

Par conséquent, la question est de savoir comment limiter la projection de gouttelettes sans les restrictions d’activités. Donc, la question est de savoir s’il est approprié de le gérer en réduisant les horaires d’ouverture, ou s’il existe d’autres façons d’empêcher ce phénomène. S’il en existe, doit-on les utiliser plus, etc. Il y a plusieurs manières d’en discuter. Nous étudions et envisageons toutes les possibilités, y compris celle-ci. Nous devons faire le choix plus raisonnable, il me semble.

Donc, ma raison est que nous devons aussi tenir compte de ces points pendant nous y réfléchissons.

Déplacements entre les préfectures

Q : Ma question porte sur les déplacements entre les préfectures. Cette fois, pendant les mesures prioritaires, le gouvernement a décidé de ne pas demander d’auto-restrictions pour les déplacements entre les préfectures. Pouvez-vous nous donner les objectifs et raisons de cette décision ?

La raison tient aux caractéristiques du variant omicron. De plus, nous avons analysé les résultats additionnels des différentes études menées jusqu’à présent. Nous n’enregistrons pas de cas d’infection montrant que des personnes ont été infectées pendant qu’elles se déplaçaient. C’est pourquoi le gouvernement a considéré qu’il était inutile de mettre des restrictions, et c’est vrai pour tout le pays. En revanche, pour les gouverneurs de chaque préfecture, quand on parle de déplacements de et vers leur préfecture, les gens se déplacent pour le tourisme quand leur objectif est le tourisme. En conséquence, le virus se propage à l’intérieur de leur préfecture. Nous avons toujours fait cette expérience jusqu’à présent. C’est une réalité.

C’est vrai que c’est une réalité, mais les infections ne se propagent pas pendant le déplacement. Elles se propagent une fois arrivés à destination. C’est là qu’il y a des infections selon les activités.

Les gouverneurs peuvent imposer des restrictions

Par conséquent, si nous appliquons des outils contre les virus dans chaque endroit sur le terrain, il n’est pas nécessaire de s’inquiéter outre mesure. En revanche, il est vrai que dès qu’il arrive des personnes de l’extérieur, le virus se propage. C’est pourquoi une partie des locaux ne souhaitent pas que l’on vienne dans leur région.

Pour résumer, il est rare qu’une personne attrape le virus pendant les déplacements. Aussi, le gouvernement ne demande pas de se retenir de voyager. Par contre, comme la situation est différente dans chaque préfecture, ce sont les gouverneurs auront la possibilité de dire s’ils souhaitent des restrictions concernant ces déplacements.

Les mesures prioritaires sont-elles comme les mesures d’état d’urgence ?

Q : Cette fois, avec les mesures prioritaires, il y a des conditions concernant la tenue des événements, y compris en nombre de personnes. La façon de raisonner est-elle la même que pour les mesures d’état d’urgence, quand par exemple, on supprime les restrictions en nombre de personnes si elles répondent aux conditions de prévention des infections ? Pensez-vous introduire un tel système ?

Que cela soit pour les mesures prioritaires ou pour les mesures d’état d’urgence, le gouvernement a besoin de revoir les règles. Néanmoins, selon ce que je comprends, les mesures prioritaires s’appliquent dans les endroits où l’on constate des infections. Il s’agit de mesures qui doivent empêcher une pandémie par la propagation à d’autres endroits. Elles ont été créées dans cette optique.

Prévenir la propagation et arrêter la propagation : la différence

Cette fois, un grand nombre de gouverneurs nous avaient demandé à appliquer les mesures prioritaires à l’ensemble de leur préfecture. L’État l’a accepté. Cependant, à l’origine, ces mesures existent pour éviter une propagation de type pandémique, et donc contenir le virus à l’endroit où il se trouve. C’est le concept derrière les mesures de prévention des pandémies et autres mesures prioritaires.

Les mesures d’état d’urgence arrivent avant. Leur but est d’empêcher que les infections atteignent des niveaux explosifs. Il s’agit d’un outil particulièrement fort pour arrêter à tout prix les propagations. C’est quand le système médical est vraiment sous tensions ou va l’être sans équivoque. À moins d’imposer des restrictions plus fortes, on n’arrivera pas à arrêter la propagation.

Par conséquent, ce n’est pas parce que l’on change les normes concernant les mesures prioritaires que cela change quoi que ce soit aux mesures dans le cadre d’une déclaration de l’état d’urgence. Le concept est différent. Les mesures d’état d’urgence et la réflexion sur ce qu’il serait approprié s’appliquent à la déclaration de l’état d’urgence et ces décisions doivent se prendre en consultant aussi les experts.

Il faut donc séparer ces deux points, je pense.

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