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Comme toujours, Infos Locales au Japon et Infos Kyushu mettent ces documents à titre d’information. Nous pouvons avoir mal compris ou traduit l'information, ou celle-ci peut avoir évolué depuis l'écriture de cet article. Nous mettons également à jour nos articles si la situation le demande, mais cela peut parfois prendre du temps. Cette page encourage donc chacun à vérifier les informations à la source, et de se tenir régulièrement informés par NHK Japon ou NHK World.
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2025-11-04 Sur la politique du gouvernement envers les étrangers
La Première ministre Sanae Takaichi a, dès son investiture, créé un comité de réflexion pour revoir la stratégie de gestion et d’intégration des ressortissants étrangers. Elle concerne aussi bien les résidents que les touristes. La politique comprend un durcissement des
- contrôles de l’immigration et des impayés,
- procédures d’obtention du permis de conduire et d’acquisition de biens immobiliers,
- révisions des systèmes des cotisations sociales,
- enseignement du japonais, etc.
Les mesures à venir inquiètent de nombreux résidents étrangers. Sur ce sujet, des articles qui peuvent susciter de l’anxiété circulent sur les réseaux. Aussi, plusieurs lecteurs ont contacté Infos Locales au Japon pour en savoir plus, parfois en état de panique.
Il est donc important de revenir à la source de cette information. Cet article présente l’intention annoncée en Cabinet ministériel de la Première ministre.
Avant la traduction, une note sur les premières implémentations
Parmi les mesures déjà implémentées ou envisagées depuis cette première réunion, il convient de noter les points suivants :
- Renforcement des contrôles de l’immigration pour éliminer l’immigration clandestine.
- Pour obtenir un visa de gérant d’entreprise, il faut maintenant disposer d’un capital de 30 millions de yens. Cette mesure est rétroactive et tous les gérants d’entreprise ont trois ans pour se mettre en règle.
- Vérification de la nationalité des propriétaires (etc.) de biens immobiliers.
- Instauration d’un système plus rigoureux de contrôle des impayés, qui peut aussi avoir des conséquences sur les visas, etc.
La traduction ci-dessous décrit les consignes de la Première ministre concernant les mesures relatives aux étrangers.
Source de la traduction ci-dessous : 外国人との秩序ある共生社会の実現について（内閣総理大臣指示） sorishiji.pdf.
Amis lecteurs, pardonnez ce petit avertissement écrit en pensant à votre sécurité.
Comme c’est le cas pour tous les articles publiés sur cette page, Infos Locales au Japon aspire à faciliter la compréhension des mesures, mais ne peut pas vous garantir que sa traduction est sans erreurs. Ces traductions sont fournies sans garantie de résultats. Les textes et les dates changent en permanence, surtout en ce moment. Cela signifie qu’il faut aller vérifier l’information à la source. Les liens sont mis dans le texte ci-dessous ou en début de l’article.
Sur la création d’une société ordonnée et conviviale avec et pour les ressortissants étrangers (instructions de la Première ministre)
Le 4 novembre 2025
I. Introduction
C’est un fait que, dans un contexte de pénurie de main d’œuvre liée au déclin de la population, certains secteurs d’activité ont besoin de personnel étranger. Et, le tourisme entrant est aussi important. Toutefois, il est également vrai que le public ressent de l’insécurité et de l’injustice lorsqu’une partie des étrangers commettent des actes illégaux ou enfreignent les règles.
Bien que le gouvernement refuse la xénophobie, il adoptera une position ferme contre de tels actes. Je demande aux ministères compétents de promouvoir fortement les mesures suivantes en vue de réaliser une société ordonnée et qui vit en harmonie avec les ressortissants étrangers.
II. Respect des règles existantes et adéquation des différents systèmes
En premier point, sur le respect des règles existantes et l’adéquation des différents systèmes.
① Demande au ministre de la Justice
Je demande au ministre de la Justice de
- Promouvoir vigoureusement un plan de « zéro immigrés illégaux ».
- Envisager l’application stricte du processus d’audit des droits de séjour (y compris par la vérification de la situation vis à vis du paiement des impôts, etc.) et examiner un durcissement des procédures de naturalisation.
- Effectuer un audit et envisager les principes fondamentaux des modalités d’accueil des ressortissants étrangers.
② Demande à tous les ministères compétents
Je demande à chaque ministre, dont le ministre de la Santé, du Travail et des Affaires sociales et le ministre de l’Éducation, de la Culture, des Sports, des Sciences et de la Technologie, de promouvoir dans chaque système relevant de leur compétence, des initiatives pour bien utiliser ces ressources, etc.
Plus précisément,
- Promouvoir la révision et l’application appropriée de chaque système et mode opératoire, y compris des cotisations sociales nationales, des frais médicaux (y compris en envisageant une adhésion à une caisse d’assurance médicale privée avant d’entrer au Japon), des allocations familiales, des aides à la scolarisation et le soutien aux étudiants internationaux et aux établissements scolaires étrangers.
- Promouvoir le partage d’information entre les autorités chargées de l’immigration, les mairies et les autres organes administratifs.
- Améliorer l’enseignement du japonais pour les résidents étrangers (adultes et enfants).
- Revoir les frais de visa et de permis de séjour, en tenant compte des normes (etc.) des principaux pays.
③ Demande au ministre des Infrastructures, des Transports et du Tourisme
Je demande au ministre des Infrastructures, des Transports et du Tourisme qu’il procède aux mesures suivantes tout en tenant compte des voyageurs japonais qui se rendent à l’étranger. Il s’agit d’étendre la taxe touristique internationale, d’empêcher la concentration excessive des touristes et de promouvoir la dispersion locale, de renforcer les mesures contre le surtourisme, telles que le manquement aux bonnes manières, etc. Je demande également à ce ministre, ainsi qu’au ministre de la Santé, du Travail et des Affaires sociales et au ministre chargé du Développement régional, de promouvoir une réflexion sur des mesures spécifiques pour assurer le bon fonctionnement de divers hébergements privés.
④ Réagir de manière appropriée en cas de crimes
Le président de la Commission nationale de sécurité publique doit réagir de manière appropriée aux crimes étrangers. Plus précisément, il s’agit de :
- Effectuer un contrôle strict des actes illégaux en coopération avec les institutions nationales compétentes et les agences d’enquête internationales, etc.
- Promouvoir des mesures contre l’immigration illégale en coopération avec les services de l’immigration.
II. Politique relative aux transactions immobilières des étrangers
Le second point concerne l’utilisation et la gestion appropriée du territoire, y compris la définition de règles relatives à l’acquisition de terrains, etc. L’inquiétude de la population provient aussi du fait qu’elle n’a pas une bonne visibilité de la situation réelle en matière de biens immobiliers détenus par les étrangers.
En conséquence, je demande de prendre les mesures spécifiques suivantes pour se faire une idée concrète de la situation en matière de propriétés immobilières détenues par les ressortissants étrangers.
① Demande au ministre de la Justice et au ministre de l’Agriculture
Je confie au ministre de la Justice et au ministre de l’Agriculture, des Forêts et de la Pêche le soin d’envisager des solutions pour vérifier la nationalité au moment de « l’enregistrement du transfert de biens immobiliers » et au moment de la « notification d’acquisition de forêts ».
② Demande au ministre des Finances
Le ministre des Finances a pour mission d’envisager un mécanisme qui permette d’acquérir une compréhension globale des modes d’acquisition des biens immobiliers par des personnes résidant à l’étranger conformément à la loi sur les changes et le commerce extérieur.
③ Demande au ministre des Infrastructures, des Transports et du Tourisme
Le ministre des Infrastructures, des Transports et du Tourisme est chargé d’identifier rapidement et de publier l’état réel des transactions sur les appartements en copropriété, y compris celles d’acquisition depuis l’étranger.
④ Demande au ministre des Infrastructures, des Transports et du Tourisme, au ministre du Numérique, au ministre chargé de la promotion d’une société ordonnée et conviviale avec les ressortissants étrangers, au ministre de la Défense et au ministre des Affaires étrangères
Je prie le ministre des Infrastructures, des Transports et du Tourisme et le ministre du Numérique d’envisager aussi des solutions de collecte des informations relatives à la nationalité et d’organiser le « registre foncier » pour qu’il fonctionne comme base de données centralisée. Parallèlement, je charge le ministre chargé de la promotion d’une société ordonnée et conviviale avec les ressortissants étrangers, le ministre de la Défense et le ministre des Affaires étrangères d’examiner les implications en matière de sécurité nationale et la relation avec les engagements internationaux, afin d’envisager la meilleure façon d’imposer des règles sur l’acquisition de terrains par des étrangers.
IV. Rôle du ministre chargé de la promotion d’une société ordonnée et conviviale
Le nouveau poste de ministre chargé de la promotion d’une société ordonnée et conviviale avec les étrangers a pour mission de travailler avec les ministères concernés pour renforcer constamment les efforts, en tenant compte de la situation réelle et des autres facteurs.
V. Les ministères doivent préparer leurs informations pour la prochaine réunion en janvier 2026
J’invite chaque ministre à implémenter séquentiellement les solutions qui peuvent l’être. Je leur demande de tenir compte des discussions tenues au sein du Conseil du groupe des experts, pour envisager rapidement et être en mesure de présenter les idées fondamentales et l’orientation des efforts concernant les « mesures de réponse globales » que nous prévoyons de réviser lors de la prochaine réunion prévue au mois de janvier de l’an prochain.
Pour encore plus d’informations officielles sur ce sujet
Outre la traduction ci-dessus, la page du ministère de la Justice décrit plus en détail les mesures prévues. Infos Locales au Japon recommande de bien lire le contenu avant de réagir.
- JP : 外国人を受け入れて、一緒に生活するためにすること（2025年度に少し変えました） | 出入国在留管理庁
- FR : Traduction automatique du site : Comment accueillir des étrangers et vivre ensemble (légères modifications pour 2025) | Agence des services d’immigration