Les réparations d’urgence après une catastrophe naturelle

Lorsque des municipalités font partie de la liste des zones déclarées sinistrées par l’État japonais, les victimes de la catastrophe qui a endommagé leur logement peuvent bénéficier d’une aide pour effectuer des réparations d’urgence.

Cette aide est particulièrement réglementée et vise à couvrir une partie des frais de remise en état d’un bâtiment endommagé et déclaré au moins 半壊 (à moitié détruit), pour y vivre. Il existe aussi d’autres aides pour les personnes qui ne peuvent plus vivre dans le bâtiment. Celle de cet article se concentre sur la remise en état du lieu de vie, pour ne pas avoir à changer de logement.

L’aide concerne essentiellement les propriétaires, mais peut aussi concerner les locataires. Ce document provient de la préfecture de Kumamoto. Des documents similaires existe pour les municipalités déclarées sinistrées depuis le 6 août 2025.

Source : 287760.pdf

A toutes les personnes touchées par les « fortes pluies depuis le 10 août 2025 »

Version du 15 août 2025

Ce que l’on appelle « réparations d’urgence des logements »

Pour les foyers dont le logement a subi des dommages en raison d’une catastrophe, les mairies procèdent à des réparations d’urgence, afin de fournir un minimum d’espace indispensable à la vie quotidienne. (Pour être plus précis, elles demandent et paient directement une entreprise pour faire les travaux.) Cette aide vise à permettre aux victimes des intempéries de continuer à vivre dans leur logement d’origine.

Qui peut en bénéficier (il faut répondre à toutes les conditions ci-dessous)

1. Les dommages au logement du foyer sont de l’ordre de « presque presque détruit 大規模半壊 », « détruit à environ 60 à 70 % 中規模半壊 ». Ou, le foyer n’est pas en mesure de procéder aux réparations avec ses propres ressources, alors que le logement est évalué « à moitié détruit 半壊» ou « presqu’à moitié détruit 準半壊 ».
   
2. Il est impossible de continuer à vivre dans le logement dans sa condition actuelle (les dommages touchent les zones indispensables pour la vie quotidienne).
   
3. On s’attend à ce que ces réparations d’urgence permettent de vivre dans le logement qui a subi des dommages.
   
   ※ Les logements complètement détruits sont des logements dont le niveau de dommages est tel que l’on ne peut pas les réparer. C’est pourquoi ils ne sont pas éligibles pour les réparations d’urgence. En revanche, si le fait de procéder à des réparations d’urgence permet de vivre dans un logement, le logement est éligible pour l’aide.

Montant de base

Le plafond du montant par foyer est le suivant.

(1) Foyers dont les dommages sont évalués « destruction totale 全壊 », « presque détruit 大規模半壊 », « détruit à environ 60 à 70 % 中規模半壊 » ou « détruit à moitié 半壊.	Jusqu’à 739 000 yens (TTC)
(2) Foyers dont les dommages sont évalués « presque à moitié détruit 準半壊 »	Jusqu’à 358 000 yens (TTC)

※ Lorsque au moins deux foyers vivent dans le même logement, le montant total ne peut pas dépasser le montant attribué à un foyer.

Étendue des réparations d’urgence.

Des zones appropriées pour les réparations d’urgence sont les zones indispensables pour la vie quotidienne telles que le toit, les portes et autres ouvertures, le câblage et la plomberie, y compris l’alimentation et l’évacuation en eau, les installations d’hygiène telles que les toilettes.

• (1) Cette aide ne s’applique que pour réparer ce qui a été directement endommagé par la catastrophe.
• (2) En principe, elle ne couvre pas les éléments relatifs à la décoration.
• (3) Les appareils électroménagers ne sont pas éligibles.

※ Se référer à l’annexe 1 « Exemples de travaux de réparations d’urgence du logement ».

Déroulement des démarches

Déposer une demande au guichet de la municipalité déclarée sinistrée de la liste ci-dessous.

※ Voir le « diagramme de flux pour les réparations d’urgence conformément à la Loi sur les secours en cas de catastrophe ».

Documents à soumettre au moment de la demande

Utiliser un logement provisoire d’urgence (logements provisoires à louer pour gérer l’urgence) pendant la période de réparation d’urgence.

Pendant la période des travaux de réparations d’urgence, on peut utiliser des logements provisoires à louer pour gérer l’urgence.

• (1) Les personnes éligibles sont celles pour lesquelles on anticipe que la durée des travaux de réparations d’urgence dépasse un mois, qui ne peuvent pas vivre dans un logement dont l’évaluation est au moins « à moitié détruit 半壊 » et qui n’arrivent pas à trouver un autre logement.

• (2) En règle générale, la durée de location d’un logement d’urgence est de six mois et le locataire doit quitter les lieux dès que les réparations d’urgence sont terminées. Toutefois, il peut y avoir des exceptions en cas de circonstances indépendantes de la volonté du locataire.
  
  ※ Pour en savoir plus sur les démarches, consulter le guichet pour le logements provisoires à louer pour gérer l’urgence, etc. de la municipalité de la zone sinistrée.

Gestion des maisons louées

Normalement, le propriétaire ou le gérant des maisons louées doivent effectuer les travaux.

Même lorsqu’un locataire habite dans une maison louée, si son propriétaire n’effectue pas les travaux ET que le locataire n’a pas les moyens financiers nécessaires pour effectuer les réparations, ce qui ne lui permet donc pas de sécuriser le logement actuel, il peut parfois effectuer les réparations d’urgence, s’il obtient l’accord du propriétaire. Il est alors recommandé de contacter la mairie de la zone sinistrée.

※ Dans ce cas, le propriétaire / le gérant doivent produire les preuves qu’ils n’ont pas les moyens financiers d’effectuer les travaux.

Les municipalités éligibles

Les municipalités désignées sinistrées en vertu de la loi sur les secours en cas de catastrophe sont au nombre de 11. (Kumamoto 熊本市, Yatsushiro 八代市, Tamana 玉名市, Kami Asakusa 上天草市, Uki 宇城市, Amakusa 天草市, Misato 美里町, Gyokuto 玉東町, Nagasu 長洲町, Kosa 甲佐町, Hikawa 氷川町)

Annexe 1

Exemples de travaux de réparation d’urgence de logements

1. Exemples de travaux de réparations d’urgence

(1) Réparer la partie endommagée de la toiture

Exemple : Changer les matériaux utilisés pour un toit, y compris quand on remplace un toit de tuile par un toit en tôle).

(2) Redresser un pilier incliné de la maison.

Aide limitée aux mesures qui visent à remplacer une entretoise ou à améliorer la résistance aux séismes en appliquant du contreplaqué résistant aux tremblements de terre, par exemple.

(3) Remplacer les piliers porteurs et autres éléments structurels endommagés.

(4) Réparer le parquet inondé.

Comprend aussi la réparation des tatamis qu’il faut aussi effectuer en même temps que la réparation du sol.

(5) Réparer des murs inondés.

Comprend le changement des matériaux utilisés pour le mur, tels que le remplacement d’un mur en terre par un mur de contreplaqué. Subventionne aussi le matériel d’isolation et le papier peint qui devenus nécessaires avec la réparation du mur.

(6) Réparation des fondations abimées.

Dans le cas de fondations non renforcées, cela comprend le renforcement antisismique avec du béton armé.

(7) Réparation des éléments cassés.

Les vitres brisées, les châssis en aluminium, les portes d’entrée.

(8) Changement des systèmes cassés d’alimentation et d’évacuation de l’air.

(9) Réparation des fuites de canalisations d’eau et d’égouts.

Comprend la réparation du carrelage au mur et autres surfaces dans lesquelles les canalisations sont encastrées.

(10) Réparation du câblage des installations électriques, de gaz, de téléphone, etc.

Interrupteurs, prises murales, supports, robinets à gaz, prises d’alimentation, etc.

(11) Changement des cuvettes de toilettes, des baignoires, et des autres installations sanitaires cassées.

Au moment de le changer ces équipements, on peut choisir un appareil équivalent. Comprend la réparation minimale du parquet et des murs qui inévitable lors du remplacement des équipements.

(12) Remplacement du chauffe-eau extérieur.

Remplacer par un produit équivalent tel qu’Éco-cute ou Éco-Jôzu.

2. Raisonnement de base concernant les réparations d’urgence

(1) Couvre uniquement la réparation des dommages provoqués par un typhon

(Exemples)

• ⭕ Réparations d’un toit endommagé. (On peut changer de matériau de couverture.)
• ⭕ Remplacement d’un siège de toilettes endommagé. (Réparations autorisées si les toilettes étaient déjà équipées d’un siège de toilettes chauffant avant la catastrophe. Une nouvelle installation n’étant pas une réparation, l’aide ne la couvre pas.)
• ⭕ Remplacer une vitre brisée. (On peut aussi remplacer la vitre par un double vitrage.)
• ❌ Remplacer un vieux papier peint.
• ❌ Remplacer le matériau de la toiture qui vieillit.

(2) L’aide peut couvrir la décoration qui a été sous l’eau, mais si, parallèlement aux réparations du parquet ou des murs, on répare aussi le papier peint et les tatamis, etc., la couverture évolue comme suit.

• La couverture s’applique pour réparer les tatamis, etc. en même temps qu’un parquet endommagé, lorsque les dommages se situent dans une zone indispensable pour la vie quotidienne.
• Les travaux d’isolation et de tapisserie sont éligibles s’ils sont effectués en même temps que la réparation des murs cassés.
  (Exemple) ❌ Réparation de tatamis ou de papier peint parce qu’il est simplement vieux. (L’aide ne couvre pas les réparations de ce que la catastrophe n’a pas causé.)

(3) Les réparations peuvent aussi consister de mesures de remplacement, telle que celle de transformer une pièce en tatamis en pièce par un parquet en bois, par exemple.

(Exemple) ○ Lorsque la réparation d’urgence d’un pilier n’est pas possible, installer un nouveau mur.

(4) Les équipements électroménagers tels que les air-conditionnés ou les machines à laver la vaisselle ne sont pas couverts par cette aide.

(5) L’aide ne couvre pas la réparation des placards à chaussures, des systèmes de rangement (y compris ceux qui se trouvent sous le plancher), des butsuma et des alcôves.

(6) Cette aide à la réparation ne couvre pas non plus le changement des portes coulissantes (shoji) et des fusuma.

En revanche, si le cadre a été endommagé ou déformé à la suite d’une inondation, l’aide couvre les réparations.

(7) Lorsqu’il y a plusieurs toilettes et que l’une d’entre elles est utilisable, l’aide ne couvre pas les réparations.

Annexe 2

Image 1. Démarches et procédures pour la réparation d’urgence d’un logement.

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