Aichi (Préf.) – Mesures prioritaires (20 avril – 11 mai 2021)

Cette explication a été publiée le 16 avril 2021, pendant que le gouverneur de la préfecture d’Aichi expliquait les mesures prioritaires applicables pour sa préfecture.

Les mesures sont similaires dans les préfectures de Chiba, Saitama et Kanagawa (à l’exception des régions concernées).

Lettre du gouverneur

Mesures de prévention des pandémies et autres mesures prioritaires dans la préfecture d’Aichi

Message à l’ensemble de la population et des entreprises de la préfecture afin de prévenir une quatrième vague, par des mesures de prévention des pandémies.

Depuis la levée des mesures de vigilance extrêmes qu’elle avait levées, la préfecture d’Aichi avait demandé aux établissements de restauration, etc., qui servent de l’alcool dans la ville de Nagoya de limiter leurs horaires d’ouverture et de fermer avant 22:00. Cette mesure avait pour but de prévenir un rebond de la propagation ainsi qu’une propagation de quatrième vague.

Néanmoins, le nombre de nouveaux cas positifs a continué à augmenter progressivement depuis mi-mars, et la moyenne hebdomadaire du nombre de cas est passée de 50 personnes, ce qui correspond à un stade 3, le 25 mars à 160 personnes le 14 avril, ce qui correspond à un stade 4. La moyenne hebdomadaire du nombre de personnes hospitalisées dépasse la norme de 300 personnes en date du 15 avril, et nous considérons que nous sommes en train d’entrer dans une quatrième vague.

En incluant la propagation des souches mutantes, le virus se propage dans tout le pays, et les préfectures de Miyagi, Osaka et Hyogo appliquent depuis le 5 avril des « mesures pour la prévention des pandémies et autres mesures prioritaires ». Ces mesures sont également en place pour Tokyo, Kyoto et Okinawa depuis le 12 avril. Dans ces endroits, les mesures sont intensives et restreintes en temps, endroits et format.

Dans cette situation, l’État a décidé d’appliquer à compter d’aujourd’hui les « mesures pour la prévention des pandémies et autres mesures prioritaires » dans les préfectures d’Aichi, Saitama, Chiba et Kanagawa.

Aussi, conformément à la stratégie de base de l’État, la préfecture met en place les mesures prioritaires suivantes. Pour les établissements de restauration et de boisson de la ville de Nagoya, nous demandons une réduction des horaires d’ouverture en fixant l’heure de fermeture à 20:00 au plus tard, et pour ceux qui sont dans d’autres régions, à 21:00. À cela nous demandons de respecter les mesures de prévention des infections supplémentaires suivantes.

J’appelle les citoyens de la préfecture, les entrepreneurs, les professionnels de la santé, les organisations chargées des municipalités, etc., à continuer à coopérer, à s’unir pour Aichi et pour contenir et surmonter cette quatrième vague, et pour revenir le plus tôt possible à un quotidien normal.

• Zone de mise en œuvre : Préfecture d’Aichi
• Période d’application : du mardi 20 avril au mardi 11 mai à 22:00
• Contenu des demandes : tel qu’indiqué dans les « mesures pour la prévention des pandémies et autres mesures prioritaires » ci-dessous.

Le 16 avril 2021, Gouverneur Hideaki Omura 

Mesures de prévention des pandémies et autres mesures prioritaires dans la préfecture d’Aichi

Demande aux citoyens et entrepreneurs de la préfecture,
afin de prévenir une pandémie et contenir la 4ᵉ vague.

Régions concernées : Toute la préfecture d’Aichi
Durée d’application : du mardi 20 avril 2021 au mardi 11 mai 2021

Politique générale

• Afin de contenir une 4ème vague et de prévenir les pandémies, nous renforçons les mesures nécessaires.

• Conformément à la stratégie de base de l’État, nous définissons une stratégie d’application systématique et efficace des mesures dans le cas des principales situations où un risque infectieux pourrait déboucher sur un risque élevé de propagation du virus. À cette fin, parce qu’il est nécessaire d’éviter les lieux de boisson et repas, nous encourageons des solutions telles que
  • la demande de réduction des horaires d’ouverture des établissements de restauration et de boisson,
  • l’abstention de toute sortie inutile et non urgente,
  • la promotion du télétravail,
  • des restrictions concernant la tenue d’événements, etc.

• Plus particulièrement, nous renforçons les mesures de demandes de réductions d’horaires d’ouverture des établissements de restauration, etc. pour la ville de Nagoya, en la définissant région nécessitant des mesures prioritaires.

Demandes aux citoyens de la préfecture

① Demande de s’abstenir tout comportement inutile et non urgent

• Il est nécessaire de restreindre les déplacements des personnes et les occasions pour les gens de se rencontrer en présentiel. Aussi nous demandons de s’abstenir de sortir, même dans la journée, si cela n’est ni utile ni urgent. Il reste néanmoins possible de sortir pour ce qui est nécessaire pour répondre aux besoins de la vie quotidienne. (※)

※ Exemple de ce qui est nécessaire pour le quotidien

Se rendre dans une institution médicale, acheter de la nourriture, des médicaments, des biens de première nécessité, se rendre au travail ou à l’école quand c’est nécessaire, faire de l’exercice à proximité de chez soi lorsque c’est à l’extérieur, se promener et tout ce qui est nécessaire pour le maintien de la vie et de la santé.

• En particulier, s’abstenir de toute sortie inutile et non urgente après 20:00 dans la ville de Nagoya et 21:00 (en dehors de la ville de Nagoya).

• S’il faut sortir, choisir les horaires où il n’y a pas foule et nous demandons de ne pas se rendre dans un endroit plein de monde et de rester chez soi, avec les personnes avec lesquelles on est habituellement, telle que la famille, etc.

• Ne pas entrer et sortir des restaurants après 20h00 à Nagoya (21h00 en dehors de Nagoya).

• Éviter les endroits et les heures de pointe. Ne pas utiliser les restaurants qui ne disposent pas de mesures approfondies de prévention des infections.

② S’abstenir tout déplacements de et vers les autres préfectures quand cela n’est ni utile ni urgent

• En raison de l’augmentation des cas d’infection liés aux souches mutantes, il est nécessaire d’éviter de propager le virus dans d’autres régions. Aussi, veuillez vous abstenir autant que possible tout déplacement inutile et non urgent entre les préfectures.

• En particulier, s’abstenir de tout déplacement inutile et non urgent vers les préfectures dans lesquels des mesures pour la prévention des pandémies et autres mesures prioritaires sont mises en œuvre.

• Lorsqu’il faut se déplacer vers une zone rurale dans laquelle le virus se propage, il convient de connaître les risques et d’agir en conséquence.

③ Prévention de la propagation du virus aux personnes âgées, etc.

Afin de protéger les personnes âgées, les personnes qui souffrent de maladie chronique et les femmes enceintes contre ce virus, nous demandons d’être vigilants et de maintenir une distance suffisante entre les gens, de porter un masque et d’appliquer strictement toute autres mesures de base de contrôle des infections.

• Toutes ces personnes sont aussi invitées à éviter d’utiliser les établissements qui comportent un risque infectieux élevé.

④ Mesures de base de contrôle des infections  

• Systématiser le principe « je n’attrape pas le virus, je ne le transmets pas ».

• Que l’on participe à des repas et pots, si on le fait avec des personnes qui ne vivent pas avec soi, il convient de toujours respecter les règles suivantes :
  • « Ne manger et boire qu’avec les gens que l’on côtoie actuellement, et à 4 ou moins »,
  • n’enlever le masque que pendant que l’on mange ou boit, puis le remettre pour parler. C’est ce que l’on appelle un « repas avec masque ».
  • Choisir un établissement qui affiche son autocollant de conformité aux directives, qui laisse suffisamment d’espace entre les sièges, qui a installé des panneaux en acrylique, et qui n’est pas bondé.
  • Ne pas parler fort, y rester longtemps ou boire des montant excessifs d’alcool.

• Il convient également d’éviter systématiquement les endroits qui pourraient créer des situations de « Trois F », lorsqu’il faut sortir, limiter le temps de sortie, et dans les « 5 situations qui augmentent le risque d’infection », toujours porter un masque, se désinfecter les mains et appliquer les autres mesures de base de contrôle des infections.

• Toujours porter un masque et s’abstenir de parler fort dans les transports en commun, y compris dans les taxis, bus, trains, etc. En particulier, nous appelons à la plus grande prudence lorsqu’il faut les utiliser après avoir bu de l’alcool.

• Maintenir une température et humidité appropriés, et aérer suffisamment.

• En cas de symptôme, y compris en cas de fièvre, commencer par contacter l’institution médicale locale du médecin de famille  ou le « Centre de consultations médicales »「受診・相談センター」 des hokenjos avant de se rendre dans un établissement médical pour le dépistage et les consultations médicales définis par la préfecture. (Dans les cas des étrangers, on peut aussi contacter un des centres d’interprètes pour de l’aide.)

• Nous demandons à tous les citoyens et entrepreneurs d’utiliser l’application de vérification des cas contacts COCOA, d’utiliser l’application de traçage des cas contacts オール愛知, afin d’obtenir rapidement l’aide des hokenjos pour des examens de dépistage, etc.

Demandes aux entrepreneurs

⑤ Demande de réductions d’horaires d’ouverture des établissements de restauration et de boisson

a) Demandes de réductions d’horaires d’ouverture

• La préfecture demande l’application des restrictions suivantes à tous les établissements en possession d’une licence d’exploitation de restaurants ou de café en vertu de la loi sur l’hygiène alimentaire 食品衛生法に基づく飲食店営業・喫茶店営業の許可, ainsi qu’aux établissements de karaoké. À partir de maintenant, tous ces établissements sont appelés « établissements de restauration » dans ce document. En revanche, les services de livraison et de vente à emporter ne sont pas concernés par les demandes concernant les horaires.

Ville de Nagoya (demandes en vertu de l’article 31, paragraphe 6, alinéa 1 de la Loi sur les mesures spéciales)

• Demandes pour la période du mardi 20 avril 2021 au 11 mai 2021 à 22:00
• Établissements concernés : établissements de restauration et de boisson, etc.
• Horaires d’ouverture : de 5:00 à 20:00 (service d’alcool de 11:00 à 19:00)
• Mesures de prévention des infections
  1. Encourager le personnel à se soumettre à un test de dépistage
  2. Gérer et diriger les personnes qui utilisent l’établissement afin de prévenir les infections.
  3. Interdire l’entrée aux personnes qui ont de la fièvre ou d’autres symptômes.
  4. Installer des équipements pour la désinfection des mains
  5. Désinfecter les lieux de travail
  6. Faire savoir que les visiteurs / usagers doivent porter un masque et appliquer les autres mesures de prévention.
  7. Refuser l’entrée dans l’établissement des personnes qui ne se soumettent pas, sans raison valable, aux mesures de prévention des infections telles que le port du masque.
  8. Aérer les installations.
  9. Installer des panneaux en acrylique et sécuriser un espace approprié entre les usagers.

En dehors de la ville de Nagoya (en vertu de l’Article 24, paragraphe 9 de la Loi sur les mesures spéciales)

• Demandes pour la période du mardi 20 avril 2021 au 11 mai 2021 à 22:00
• Établissements concernés : établissements de restauration et de boisson, etc.
• Horaires d’ouverture : 5:00 à 21:00. Définir une heure de fin de service d’alcool suffisamment précoce pour que l’établissement puisse fermer à 21:00.
• Mesures de prévention des infections : les mêmes que pour la ville de Nagoya.

b) Demande de s’abstenir d’utiliser les installations de karaoké

• Si des installations pour le karaoké sont fournies dans des restaurants, etc. ou des karaoké box, nous vous demandons de vous abstenir de les utiliser.

⑥ Appel à la réduction des horaires d’ouverture des établissements qui ne sont pas des établissements de restauration

• Appel à la coopération des installations dans lesquelles les gens se réunissent, ce qui peut les amener à  manger ou boire ensemble (non appuyée par la Loi sur les mesures spéciales)

Ville de Nagoya

• Demandes pour la période du mardi 20 avril 2021 au 11 mai 2021 à 22:00
• Horaires d’ouverture : de 5:00 à 20:00 (service d’alcool de 11:00 à 19:00)
• Mesures de prévention des infections et de gestion des entrées équivalentes à celles établissements de restauration, etc.

En dehors de la ville de Nagoya

• Demandes pour la période du mardi 20 avril 2021 au 11 mai 2021 à 22:00
• Horaires d’ouverture : 5:00 à 21:00. Définir une heure de fin de service d’alcool suffisamment précoce pour que l’établissement puisse fermer à 21:00.
• Mesures de prévention des infections : les mêmes que pour la ville de Nagoya.

⑦ Conformité aux directives de l’industrie, etc.

• Les restaurants et débits de boisson reçoivent une demande d’installer des capteurs de concentration de dioxyde de carbone (CO2) 二酸化炭素濃度測定器, d’aérer et de réduire le plus possible le volume de la musique de fond pour que les gens n’aient pas à parler fort pendant les conversations.

• Toutes les installations doivent se conformer aux directives de prévention de la propagation du virus par profession, et nous demandons fortement qu’elles appliquent les mesures de prévention des infections.

• Plus particulièrement, dans les établissements de karaoké de jour qui sont utilisés par de nombreuses personnes âgées, nous demandons de respecter les 8 points pour protéger les personnes âgées, et de systématiser les mesures de prévention du virus, conformément aux directives par profession.

• Si vous êtes un entrepreneur, affichez l’autocollant « établissement ayant fait une déclaration de sécurité et sûreté 安全・安心宣言施設 », et appelez les usagers de votre établissement à coopérer à la sécurité des installations et aux mesures de prévention des infections.

• Nous demandons aux usagers de n’utiliser que les établissements qui affichent, entre autres, l’autocollant de conformité aux normes de sécurité, et de coopérer aux mesures de prévention du virus approfondies.

⑧ Systématisation du télétravail, etc.

• Afin de réduire les occasions de contact, nous demandons aux entrepreneurs de faire en sorte de diminuer de 70% la présence sur le lieu de travail, d’instaurer strictement le travail à domicile (télétravail), la présence par rotation s’il faut se rendre sur le lieu de travail, les déplacements à bicyclette, etc. afin de réduire les occasions de contacts entre les gens.

• À l’exception des travaux qui ont besoin de continuer, il est demandé de réduire les horaires de travail pour terminer au plus tard à 20:00 à Nagoya, et 21:00 à l’extérieur de Nagoya.

Veuillez prendre des mesures rigoureuses pour empêcher les « Trois F » liés aux déplacements domicile-travail et pendant le travail, en appliquant des solutions telles que le décalage des heures de travail, la décentralisation des jours fériés et des heures de déjeuner hebdomadaires, l’utilisation des outils de visioconférence et tout autre outil qui permet d’éviter les « 5 situations qui augmentent le risque d’infection ».

⑨ Mesures de prévention des infections afin d’empêcher la formation de clusters sur le lieu de travail

• Systématiser les mesures de prévention des infections telles que la désinfection des mains sur le lieu professionnel et dans les dortoirs, port du masque, sécuriser une distance entre les employés, aérer, désinfecter les objets touchés par plusieurs personnes, demander aux employés qui ont de la fièvre ou d’autres symptômes de ne pas se rendre sur le lieu professionnel, utiliser les outils de visioconférence, éviter les « 5 situations qui augmentent le risque d’infection », etc.

• Plus particulièrement, appeler à l’attention les gens sur le risque lié au « changement de pièce » dans les salles de repos, les vestiaires, les fumoirs, etc.

• Appeler les employés à suivre les mesures de base de contrôle des infections et à s’abstenir les repas et pots à plusieurs, à commencer par les repas et pots de bienvenue et de départ.

Autres demandes

⑩ Restrictions concernant la tenue d’événements

Événements - Mesures prioritaires mai 2021

Période	Taux de remplissage
Nombre limite de participants	Moins de 5000 personnes.
Pour toutes les préfectures sous mesures prioritaires (toutes régions confondues)	Événements pour lesquels on ne s'attend pas à des acclamations et des cris / éclats de voix, etc. Concerts de musique classique, pièces de théâtre, danse, arts traditionnels, talk-show et performances artistiques, représentations publiques, cérémonies, expositions, etc. À condition que les gens ne parlent pas lorsque l'événement est accompagné de nourriture et de boissons (※)	Événements connus pour engendrer des cris et acclamations Concerts de Rock ou de Pop, événements sportifs, concours publics, représentations publiques, événements dans les live houses et discothèques, etc.※
	100% ou moins	50％
Obligation des organisateurs	Ne pas fournir d'alcool et ne pas laisser les usagers amener de l'alcool sur le site (demande de coopération) Les horaires de fermeture doivent être programmées pour fermer au plus tard à 21:00. (Sauf quand l'événement n'a pas de spectateurs.) (Article 24, paragraphe 9 de la Loi sur les mesures spéciales) Se conformer strictement aux directives de chaque profession (Article 24, paragraphe 9 de la Loi sur les mesures spéciales), Encourager les participants à installer et utiliser l'application COCOA de traçage des contacts (Article 24, paragraphe 9 de la Loi sur les mesures spéciales), Inciter les participants à utiliser le système préfectoral d'information des cas contacts, (Article 24, paragraphe 9 de la Loi sur les mesures spéciales) Constituer un carnet d'adresse des clients et les autres mesures de traçage. (Article 24, paragraphe 9 de la Loi sur les mesures spéciales) Consulter la préfecture quand ils prévoient de tenir un événement de plus de 1000 personnes ou qui entraîne le déplacement de personnes dans tout le pays. Tenir l'événement seulement après avoir appliqué toutes les mesures de prévention des infections.
Précautions	Laisser un siège entre les différents groupes. Un groupe ne doit pas être composé de plus de 5 personnes. Il n'est pas nécessaire de laisser de siège vide entre les personnes d'un même groupe. S'il n'y a pas de sièges, prévoir une distance suffisante entre les gens
Consulter la préfecture avant de prévoir / tenir l'événement	Consulter la préfecture (par courriel, etc.) lorsque l'événement doit impliquer des déplacements sur le plan national, et lorsque le nombre de participants doit dépasser 1000 personnes.

Demande de coopération aux horaires :

• Nagoya : 5:00 à 20:00 (dernier service d’alcool : 19:00)
• Ailleurs dans la préfecture : 5:00 à 21:00 (derniers service d’alcool : suffisamment tôt pour pouvoir fermer à 21:00)

a) Restrictions à l’attention des entreprises, concernant la tenue d’événements

• Nous demandons aux opérateurs commerciaux de restreindre la tenue d’événements sur la base de l’article 24, paragraphe 9 de la Loi sur les mesures spéciales et de mettre en œuvre de manière approfondie les mesures de prévention des infections, basées sur les directives spécifiques chaque industrie. Les normes sont indiquées dans le tableau suivant.

• En même temps, veuillez en réduire les horaires d’ouverture à 20:00 pour la ville de Nagoya (à 21:00 en dehors de la ville de Nagoya) et informer les participants de s’abstenir de manger et boire avec d’autres personnes avant et après l’événement.

b) Demandes aux participants

• Lorsque vous prévoyez de participer à un événement, veuillez conserver une distance avec les autres personnes, porter un masque, vous abstenir de crier / acclamer / parler fort, de boire de l’alcool et respecter strictement toutes les autres mesures de prévention des infections. S’il n’est pas possible d’appliquer les mesures, veuillez vous abstenir de participer.

⑪ Mesures concernant les obligations sociales

• Lors des obligations sociales qui réunissent plusieurs personnes, veuillez systématiquement maintenir une distance entre les gens, porter un masque, désinfecter les mains, vous abstenir de parler fort pendant les conversations, etc. et appliquer les autres mesures de base de contrôle des infections.

• Veuillez vous abstenir de participer ou tenir des repas d’accueil et de départ, des fêtes de bienvenue ou de lancement de travaux, etc.

Nous demandons de s’abstenir tout département vers l’extérieur de la préfecture, dont les voyages et retours au pays pendant la Golden Week, lorsque ceux-ci ne sont ni urgents ni utiles.

⑫ Gestion des écoles

• Pendant la période scolaire, surveiller consciencieusement la santé des enfants, et ne pas les laisser aller à l’école lorsqu’ils ne se sentent pas bien. Nous demandons également, tout en continuant les activités scolaires, de systématiser l’application des mesures de prévention des infections telles que la désinfection des mains, l’aération, le port du masque, les activités d’apprentissage en ligne, l’interdiction de parler pendant le repas, etc.

• En particulier, suivre consciencieusement les mesures de prévention des infections pendant la vie de dortoir, dans les clubs, durant les activités parascolaires et pendant les autres activités de groupe.

• À la maison, veuillez suivre des habitudes de vie régulières (ne pas aller à l’école ou laisser les enfants aller à l’école lorsqu’ils ne se sentent pas bien), éviter les sorties inutiles et non urgentes, rentrer à la maison le plus tôt possible et s’abstenir de participer à des repas entre étudiants sans accompagnement.

• Dans le cas d’événements, tels que les voyages scolaires, qui impliquent un lieu d’hébergement, veuillez vérifier la situation infectieuse à destination, revoir la destination et le contenu si nécessaire et prendre toutes les mesures de prévention des infections approfondies avant de les mettre en œuvre correctement. 

Mesures de la préfecture

• Nous continuerons de faire tout notre possible pour renforcer et maintenir le système de tests de dépistage et le système de fourniture de soins médicaux en coopération avec toutes les institutions médicales de la préfecture, avec au centre, l’équipe de sécurisation des urgences du système médical composée de médecins spécialistes des catastrophes.

• Nous coopérons avec l’État, les municipalités, les institutions médicales, etc. afin d’accélérer l’organisation du système de vaccination dont on attend beaucoup pour vaincre cette maladie infectieuse.

• Afin de prévenir les infections nosocomiales et pour protéger les résidents d’établissements pour personnes âgées, qui présentent un risque élevé d’aggravation des symptômes, l’ensemble de la préfecture entreprend une campagne de dépistage des employés de ces établissements.

• Nous coopérons avec le gouvernement national afin d’identifier rapidement les signes d’une reprise d’épidémie, et pour identifier les sources d’infection. De même, nous nous efforçons de faciliter la mise en œuvre de tests PCR, etc. (tests de monitoring).

• La préfecture travaille avec l’État pour fournir une panoplie d’aides aux citoyens et entrepreneurs de la préfecture touchés par les conséquences de la continuation des mesures de prévention des infections. À cet effet, nous mettons à disposition différents centres d’appel et de consultation (annexe 5).

• Les entreprises de la catégorie ⑤a) qui auront observé les réductions d’horaires d’ouverture, ainsi que celles de ⑤b) qui se seront abstenues d’utiliser les installations pour le karaoké seront éligibles pour une primes de coopération à la prévention des infections. Parallèlement la préfecture travaille avec les municipalités et les associations concernées pour faire connaître ces mesures en utilisant des médias tels que des dépliants, des affiches et des pages Web.

• Dans le cas de la ville de Nagoya, nous systématiserons les patrouilles et l’appel au suivi des mesures par les établissements de restauration, etc.

• Les organisations préfectorales encourageront également les efforts visant à réduire les possibilités de contact avec les gens, en passant au télétravail, au travail par rotation et au décalage des horaires de départ pour le travail, etc.

• Pendant la mise en œuvre des mesures de prévention des infections, la préfecture travaillera en collaboration avec les préfectures de Gifu et Mie, ainsi qu’avec les associations, l’État, les institutions médicales, les municipalités et autres institutions concernées.

• Conformément au plan de stratégie de base de l’État, notre politique est de systématiser les mesures efficaces dans les situations où le risque infectieux est élevé et peut être à l’origine des principales de propagation du virus. En ce sens, nous encourageons les efforts autour de tout ce qui touche au fait de boire et manger, tels que les demandes de réductions d’horaires d’ouverture pour limiter les flux de personnes qui sortent manger ou boire, les restrictions de sortie nocturne et le télétravail.

Adresses utiles dans la préfecture de Nagoya

Consultations médicales pour la préfecture

Aide aux PME et TPE